Как сберечь своих гусей

В каждом муниципальном районе региона площадь общедоступных охотничьих угодий должна быть не менее 20 процентов

Искусственные кормовые поля и ежегодная подкормка помогают увеличить численность лосей и косуль в Новосибирской области. А вот краснокнижных гусей в нашем регионе стало заметно меньше.

Об особенностях весеннего сезона охоты 2023 года, общих площадях общедоступных и закрепленных охотничьих угодий на территории региона, а также об охране животного мира рассказывает заместитель министра природных ресурсов и экологии Новосибирской области Юрий Марченко.

Сорок процентов — общедоступно

— Охотничья угодья — это территория акваторий, на которых обитают промысловые виды животных, и там, где можно вести охоту или охото-хозяйственную деятельность, — объясняет Юрий Марченко. — Поэтому практически все территории, за исключением, может быть, населенных пунктов, — все это охотничьи угодья. А Новосибирская область, напомню, площадью 17,8 миллиона квадратных километров. Так вот, 15,5 из них представляют собой эти самые охотничьи угодья.

Бывают угодья закрытые и открытые, то есть закрепленные и общедоступные. Общедоступные — это те, где физические лица имеют право пребывать свободно, чтобы охотиться.

— В Новосибирской области площадь закрепленных охотничьих угодий составляет 10,5 миллиона квадратных километров, или 60 процентов от общей площади области. Площадь же общедоступных охотничьих угодий — 5,6 миллиона квадратных километров — это около сорока процентов от общей площади, — продолжает замминистра. — Для чего мы с вами напоминаем эти цифры? Федеральное законодательство установило в целях защиты законных интересов граждан минимальный размер общедоступных охотничьих угодий в рамках субъекта Российской Федерации. Эта величина составляет не менее 20 процентов от общей площади. Так вот, в Новосибирской области величина общедоступных площадей в долевом отношении составляет 38,5 процента. То есть почти в два раза больше, чем это предусмотрел федеральный закон. Но наши законодатели еще больше закрепили законы и интересы, поэтому в нашем областном законе об охоте и сохранении охотничьих ресурсов предусмотрена норма, что в каждом муниципальном районе площадь общедоступных охотничьих угодий тоже должна быть не менее 20 процентов. В этом особенность нашего региона.

Охотничьи угодья закреплены за 111 охотничьими хозяйствами, которые принадлежат 71 охотпользователю, то есть 71 юридическому лицу.

— Безусловно, эти охотпользователи разнятся по своей значимости и величине, — комментирует чиновник. — Понятно, что номер один в этом списке, самый крупный — это Новосибирское областное общество охотников и рыболовов. Совокупная площадь угодий этой организации насчитывает около 3 миллионов квадратных километров, или почти тридцать процентов от закрепленной площади. Есть такие крупные хозяйства, как Межрегиональное военно-спортивное охотничье общество. Но многие охотничьи хозяйства относительно небольшие по площади: по 30–50 тысяч квадратных километров.

Кормить так кормить

Что касается самих ресурсов, понятно, что в условиях нашего региона есть определенный перечень особо ценных охотничьих животных.

Благодаря помощи человека численность лосей и косуль в регионе в последние годы остается стабильной и даже понемногу прирастает. Фото: архив ИД «Советская Сибирь»

— В первую очередь это копытные: лось, косуля. Сегодня у нас прирастает и медведь, и в достаточном количестве пушные звери, — сообщает заместитель министра. — Так вот, если взять копытных, то надо сказать, что в последние годы у нас численность этих животных стабильна и даже немного увеличивается. Мы не знаем еще данные очередного учета, который завершается 15 марта текущего года, но если говорить, например, о лосе, то численность его в последние годы стабилизировалась в пределах 12–14 тысяч голов, а численность косуль — в пределах 66 тысяч. Это очень высокий показатель. И он достигнут в том числе благодаря участию человека.

Тут нужно сказать, что большую роль вносят биотехнические мероприятия, внимание к которым в последние годы возросло.

— Кроме традиционных направлений: заготовки кормов в виде сена, веников и солонцов, у нас в последнее время активно развивается такое направление, как создание искусственных кормовых полей, — говорит чиновник. — Это очень интересная новая сфера деятельности для нас. Понятно, что набиваем шишки, нарабатываем опыт, но тем не менее по итогам 2022 года в Новосибирской области создано более 700 гектаров таких кормовых полей. Это порядка 170 процентов, темп роста по отношению к 2021 году. И, по общему признанию, это одно из перспективных направлений, создающих благоприятные условия для местонахождения, пребывания и жизнедеятельности животных.

Сотрудники охотничьих хозяйств подкармливают животных зимой, а их добровольные помощники летом засевают кормовые поля рапсом, овсом и подсолнечником. Фото: архив ИД «Советская Сибирь»

В этом году мы не начинали еще компанию по заключению договоров на кормовые поля, поэтому сложно сказать, насколько мы превысим показатели прошлого года. Но то, что мы их превысим — это точно. Мы не планируем бюджетных расходов на эти цели. Это вклад физических лиц в дело сохранения животного мира. Но лица, выполнившие обязательства в определенном объеме, после сдачи своей работы будут иметь право получать разрешение на добычу без аукциона.

Стрелять так стрелять

Что касается охотников, сегодня их на территории Новосибирской области 112 184 человека.

Фото: Андрей ЗАРЖЕЦКИЙ

— Это лица, имеющие охотничий билет единого федерального образца. Но интересно, что далеко не все из них являются охотниками. Многие становятся охотниками юридически только для того, чтобы иметь право носить оружие, — сообщил Юрий Марченко. — А если вернуться к реальным охотникам, тут есть другой показатель, на который мы можем реально ориентироваться: это количество разрешений на добычу животных, которые выдаются в течение календарного года. И показательно, что по 2022 году было 35 127 разрешений. Это меньше, чем в предыдущем году. Потому что в 2022 году мы беспрецедентно отказали в выдаче разрешений на добычу более чем 9 тысячам охотников. Причина одна — юридическая недисциплинированность этой категории. Дело в том, что, получая право на добычу, ты получаешь сразу же и обязанности: ты должен заполнить и вовремя сдать это разрешение. Если ты этого не делаешь, тогда наступает взыскание. Раньше оно было административным, и многие привыкли: мол, нарушил, заплатил, и жизнь продолжается. А в связи с поправками на федеральном уровне, наказанием является уже лишение права охоты на целый год. И поэтому лица, которые допустили определенные нарушения, себя наказывают на год. И мы вынуждены были отказать такому большому количеству охотников. Хотелось бы, чтобы такая ситуация в следующем году не повторялась.

А судьи кто?

Сейчас в Новосибирской области 105 должностных лиц наделены полномочиями по осуществлению охотничьего надзора: 53 человека — сотрудники отдела охраны, семь человек — из отдела государственного охотничьего надзора и 45 — сотрудники природоохранной инспекции.

— Это очень важно отметить, потому что в свое время было дано поручение президентом, чтобы в субъекте Федерации было не менее трех государственных инспекторов на один муниципальный район. У нас 30 муниципальных районов и 105 инспекторов на них — значит, это поручение выполнено. В 2022 году эти инспекторы осуществили 3987 контрольных мероприятий. При этом в том же году было возбуждено 714 административных дел. По большому счету, это чуть меньше, чем в 2021-м, но ведь и охотников в этот год было тоже меньше. Что касается уголовных дел, в 2022 году было возбуждено 83 уголовных дела (в 2021 году — 85), то есть примерно на одном уровне. Все эти люди — браконьеры, — уточняет замминистра.

Что касается краснокнижных видов, самая большая головная боль для природной охраны — гусь гуменник. Это крупная птица буровато-серой окраски, напоминающий серого гуся. Клюв черный с оранжевой полоской посередине.

— Называется он «гуменник», потому что раньше он пасся буквально за каждым двором, за сараем для хлеба, то есть за гумном, — комментирует чиновник. — Но в последнее время его численность резко упала, как бы охотники ни говорили, что гуся этого много. Недавно численность этой мигрирующей птицы учеными оценивалась в полтора миллиона голов на нашей зоне, а сейчас их осталось чуть более трехсот тысяч. Этот гусь имеет излюбленные места остановки при перелете. И они как раз приходятся на часть муниципальных районов нашей области, например, в Доволенском и Здвинском районе. Создается иллюзия, что его много, но много его только в конкретное время и в конкретном месте. Таким образом, все четыре подвида гуся гуменника закрыты для охоты. Это единственный краснокнижный вид, который всегда о себе напоминает, каждую весну.

Фото: Андрей ЗАРЖЕЦКИЙ

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Новосибирской области Юрий Марченко также рассказал о решении, принятом из-за громкого уголовного дела в отношении директора заказника «Кирзинский». В декабре 2022 года прокуратура признала законным постановление о возбуждении уголовного дела по факту незаконной охоты в природном заказнике «Кирзинский». Дело было возбуждено после того, как на территории заповедника было обнаружено место забоя одной косули и одного лося. Сначала по подозрению в незаконной охоте задержали директора «Кирзинского». А следом было возбуждено еще одно уголовное дело по части 3 статьи 290 УК РФ — «Получение взятки», фигурантом был тоже директор заказника.

— В результате этого инцидента произошли оргштатные мероприятия в рамках управления данной территорией. Приказ подписан Министерством природных ресурсов РФ в январе текущего года о том, что эта территория теперь переподчиняется от Саяно-Шушенского заповедника Васюганскому. Безусловно, это будет сопровождаться кадровыми перестановками. Но о судьбе лиц, допустивших это нарушение, я ничего не знаю, — рассказал Юрий Марченко.

Поддержать и перераспределить

Особо охраняемые природные территории региона предназначены для сохранения уникальных и типичных природных комплексов, разнообразия животного и растительного мира, их генетического фонда, достопримечательных природных образований, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания и просвещения населения. Сейчас на территории Новосибирской области работают 24 биологических заказника общей площадью 1200 тысяч га.

— Благодаря решениям, которые были приняты в 2022 году губернатором Новосибирской области при активной поддержке Законодательного собрания, правильно было бы сказать некоторых депутатов, например, Николая Мочалина, это направление деятельности получило серьезную финансовую поддержку. В целом объем ассигнований из областного бюджета на эти цели составил 164 миллиона рублей на три года. Поэтому этих средств будет достаточно, чтобы провести техническое переоснащение всех служб, которые отвечают за охрану животного мира. Только в прошлом году мы по линии министерства приобрели пять автомобилей. Поэтому эти средства сейчас активно осваиваются. Полностью заменяется автомобильный парк, парк снегоходов, появляются средства навигации, средства видеофиксации. Люди приобретают нашу форменную одежду — и зимнюю, и летнюю. Это серьезная поддержка, которая позволит высвободить ресурсы и перераспределить их, в том числе на биотехнические мероприятия.

КСТАТИ
Кормовое поле — это открытое место среди леса на опушке или заброшенные сельскохозяйственные поля, где выращиваются растения, предназначенные на корм диким животным. Выращивается на них рапс, овес, подсолнечник (последний особенно нравится косулям).

ЦИФРА
На территории Новосибирской области действуют:
 — 24 биологических заказника общей площадью 1200 тысяч га;
 — 54 памятника природы регионального значения;
 — 1 природный парк — Караканский бор площадью более 100 тысяч га.

Правительство Новосибирской области одобрило документы о создании лесного парка «Заельцовский бор»

Проекты постановлений правительства Новосибирской области «О создании лесного парка «Заельцовский бор» и «Об утверждении Положения о лесном парке «Заельцовский бор» одобрены 9 марта на заседании правительства региона под председательством губернатора Андрея Травникова.

По словам министра природных ресурсов и экологии региона Евгения Шестернина, документы разработаны во исполнение постановления правительства Новосибирской области от 16.08.2021 № 320-п о необходимости создания лесного парка, проекты постановлений предусматривают принятие решения о создании лесного парка на территории г. Новосибирска и Новосибирского района площадью 5,6 тысячи га и утверждения положения о нем.

— Основная цель создания лесного парка — охрана природных комплексов и рекреационного потенциала лесного массива, расположенного на этой территории. Создание ООПТ регионального значения позволит сохранить лесной массив, ограничив застройку территории. Лесной парк создается без изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев и собственников. Проектом положения предусматривается дифференцированный режим особой охраны. Для этого территория лесного парка разделена на три функциональные зоны, для каждой из которой предусмотрен свой режим охраны. Режим особой охраны не отменяет решений по развитию территории, принятых до создания лесного парка. Интересы жителей и предпринимателей учтены, — подчеркнул Евгений Шестернин.