Пенсия будущего: условия для баланса

Не торопиться с выходом на пенсию станет выгодно. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая ее часть будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты

Тема пенсий волнует всех без исключения: и молодых людей, и тех, кто вот-вот примерит на себя статус «пенсионер» или уже им обладает. Чего ждать россиянам от новой пенсионной системы? Об этом нам рассказал управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области Александр ТЕРЕПА.

И стаж, и взносы
— С 1 января 2015 года в России планируется ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан. Александр Григорьевич, чем вызвана необходимость перехода к новым пенсионным правилам?

— По действующей сегодня пенсионной формуле размер трудовой пенсии в первую очередь зависит от объема страховых взносов, которые работодатели уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. Это не совсем справедливо по отношению к тем, кто имеет большой трудовой стаж и продолжает вести активную трудовую жизнь.

Новый порядок формирования пенсионных прав и исчисления пенсий позволит обеспечить их адекватность не только по заработной плате, но и трудовому стажу. При этом будет сохранен приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и федеральный бюджет, а также созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы.

— Не могли бы вы еще раз пояснить, от чего будет зависеть размер будущей пенсии?

— Пенсионные права будут формироваться не в рублях, а в пенсионных коэффициентах или баллах. Пенсионный коэффициент будет напрямую зависеть от размера заработной платы работника. Чем выше официальная, белая, зарплата, тем выше и значение годового пенсионного коэффициента.

Кроме того, повторимся, чем продолжительнее будет страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав. За каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов. К 2025 году минимальный общий стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет (он будет в течение десяти лет поэтапно увеличиваться — по одному году ежегодно).

Включаться в систему или нет?
— Много вопросов у наших читателей возникает в отношении тарифов на накопительную часть трудовой пенсии. У граждан возникнет необходимость сделать какой-то выбор?

— Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22 процента от фонда оплаты труда. Из них шесть процентов тарифа у граждан 1967 года рождения и моложе идут на формирование накопительной части пенсии, остальные 16 процентов — на формирование страховой части и базового размера.

Новые правила формирования пенсии предлагают гражданину сделать самостоятельный выбор: включаться ему в систему формирования пенсионных накоплений или нет, ведь сейчас он включается автоматически — работодатель уплачивает за всех граждан моложе 1966 года рождения шесть процентов на накопительную часть пенсии. Сегодня предлагается вариант, по которому гражданин может отказаться от включения в систему формирования пенсионных накоплений и все 22 процента направить на формирование страховой пенсии.

Хотелось бы отметить, что процедура выбора будет продлена еще на два года, то есть до 31 декабря 2015 года, а те граждане, кто только начинают трудовую деятельность, имеют право сделать этот выбор в течение пяти лет с момента трудоустройства. Какой вариант выгоднее, решает сам гражданин.

При принятии решения о выборе в первую очередь важно помнить, что страховая пенсия гарантированно увеличивается за счет ежегодной индексации по уровню не ниже инфляции. В то время как накопительная пенсия — это пенсионные накопления, которые передаются из ПФР в управление негосударственному пенсионному фонду или управляющей компании и инвестируются ими на финансовом рынке.

Нужен более серьезный подход
— Особый ажиотаж вызвала судьба пенсионных накоплений за 2014 год, которые не переведут в негосударственные пенсионные фонды, а оставят в бюджете Пенсионного фонда. Чем вызвано такое решение?

— Ответ на вопрос, зачем нужна эта сложная процедура акционирования негосударственных пенсионных фондов, достаточно прост. Действующая система сохранности пенсионных накоплений большую часть ответственности перекладывает на государство, пенсионный фонд и гражданина. На мой взгляд, пенсионные накопления граждан требуют более серьезного подхода к вопросу сохранности средств.

Именно с этой целью и разработана система гарантирования сохранности средств пенсионных накоплений. Включиться в нее негосударственные пенсионные фонды смогут только пройдя процедуру акционирования и соблюдения ряда условий, чтобы иметь право «работать» с пенсионными накоплениями граждан.

На период, когда негосударственные пенсионные фонды будут проходить предусмотренные законодательством процедуры, средства пенсионных накоплений граждан будут направлены в ПФР в полном объеме. Они будут поступать на страховую часть трудовой пенсии граждан и отражаться на их индивидуальных лицевых счетах в системе обязательного пенсионного страхования. Этот капитал подлежит ежегодной индексации исходя из уровня инфляции и доходов Пенсионного фонда России.

Как показывает практика, такой механизм позволяет сохранять и приумножать уплаченные страховые взносы на более высоком уровне, чем инвестирование средств пенсионных накоплений, так что ни о каком ущемлении прав или нанесении ущерба пенсионным накоплениям граждан речь не идет. Все пенсионные права граждан в денежном выражении будут учтены на лицевых счетах.

После этого средства пенсионных накоплений будут направляться в ту управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, который выберет застрахованное лицо, при условии, что его «инвестор» вошел в систему гарантирования средств пенсионных накоплений.

Возраст пенсионера остается прежним
— Будет ли официально повышаться пенсионный возраст и не содержит ли новая пенсионная формула скрытого повышения пенсионного возраста?

— Общеустановленный пенсионный возраст остается прежним: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. Это возраст, который дает и будет давать право для обращения за пенсией по старости. Просто создаются значительные стимулы для более позднего выхода на пенсию.

По новым правилам, обращаться за назначением пенсии позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии ее страховая часть и фиксированная выплата будут увеличиваться на соответствующие коэффициенты.

Однако право выходить на пенсию в 55 и 60 лет новые правила ее исчисления не отменяют. Таким образом, наша страна будет по-прежнему отличаться от многих других государств самыми молодыми пенсионерами.

СПРАВКА
Первой страной, создавшей пенсионную систему, целью которой было оказание помощи людям, утратившим способность обеспечивать собственное существование в связи с достижением возраста нетрудоспособности, стала Германия. Согласно закону о государственном пенсионном обеспечении лиц, работающих по найму, принятому в 1880-е годы, пожилые люди обрели право на государственную пенсию по достижении возраста 70 лет.

Пенсионное обеспечение по старости в нашей стране было введено в 1932 году. Пенсионный возраст был установлен в размере 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и с тех пор ни разу не менялся.

ФАКТ
Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет применяться к тем, кому только предстоит выйти на пенсию в 2015 году и в дальнейшем. При этом никакого уменьшения уровня пенсионного обеспечения нынешних пенсионеров не произойдет: пенсия будут выплачиваться в прежнем размере. Более того, новые правила не отменяют процесса ежегодной индексации пенсий — она будет проводиться в прежнем порядке.

КСТАТИ
Срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом или гражданином старше 80 лет также будут засчитываться в стаж, если в эти периоды гражданин не работал.

ЦИФРА
В 2014 году размер трудовых пенсий будет проиндексирован на 8,1 процента.