05:11 / 28.09.2012 / Общество

Следующая высота

В Новосибирской области с 1 января 2013 года установлен новый минимум заработной платы — 9 030 рублей

Минимальная заработная плата в Российской Федерации определяется специальным законом, и на данный момент в нем закреплена сумма в 4 611 рублей. Таким образом, закон № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» устанавливает границу, ниже которой опустить заработную плату невозможно, а повысить ее — право каждого субъекта Федерации.

Не подарок, а оплата труда
Однако не все им пользуются. Новосибирская область показывает пример многим регионам: для разных отраслей у нас введены соответствующие минимумы. К тому же минимальная зарплата выше нашей только в столице и ряде регионов с особыми районными коэффициентами (например, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа). При этом в областном министерстве труда подчеркивают, что это ни в коей мере не является популистскими мерами или жестами доброй воли, и уверены, что размер минимальной заработной платы должен соответствовать реальному состоянию региональной экономики. К тому же его нужно использовать как эффективный механизм для модернизации производства и вывода экономики из тени.

Как отметил министр труда Игорь Шмидт, повышение уровня минимальной зарплаты — это результат договоренности между всеми заинтересованными сторонами: профсоюзами, союзом работодателей и правительством. Все три стороны подписали соглашение, которое обсуждалось довольно долго и тщательно взвешивалось. Была предложена сумма 9 030 рублей. Важно, что на этот раз она одинакова для работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного и местного бюджетов, и работников внебюджетных организаций, в то время как по прежнему соглашению были установлены разные минимумы — 5 689 и 7 800 рублей соответственно. Учитывая объективные экономические условия, уровень зарплаты в сельском хозяйстве вновь идет особой строкой, но тоже с повышением: с 5 400 до 6 200 рублей.

Молчание — знак согласия
Итак, кто обязан исполнять соглашение? Во-первых, организации, чей фонд оплаты труда формируется из средств областного и местных бюджетов, а также входящие в Союз руководителей предприятий и работодателей, так как подписи их руководителей уже скрепили договор. Остальные присоединятся автоматически, после 30 дней со дня опубликования соглашения, если не направят в этот срок мотивированную просьбу об особых условиях перехода к новому зарплатному минимуму. В министерстве труда предупреждают: тем предприятиям, которые не могут обеспечить указанную заработную плату, нужно веско обосновать причины. Доводы вроде «расширения производства» не считаются убедительными, потому что прежде чем наращивать темпы производства, нужно обеспечить достойную оплату работникам в нынешних условиях. Жалобы, что начать бизнес в таких условиях невозможно, тоже неуместны. Во-первых, есть другие формы контрактов, например, почасовая оплата труда, а во-вторых, стоит ли открывать дело, которое не обеспечит достойного вознаграждения всем его участникам?

Если же мотивация объективна, то работодателю, помимо нее, нужно предоставить в Государственную инспекцию труда по Новосибирской области протокол соглашения с профсоюзом и обязательно график вывода заработной платы на минимальный уровень. Последнее ценно тем, что некоторые работодатели, возможно, впервые задумаются о планировании роста фонда оплаты труда.

— Ведь есть такие работодатели, — сетует министр труда Новосибирской области Игорь Шмидт, — кто думает о доходе предприятия только как о личной прибыли.

Итак, новый минимум заставит руководителей искать пути оптимизации производства: например, высокотехнологичные средства повышения производительности труда. В непроизводительной сфере будут активней применять договоры аутсорсинга — передавать неключевые функции организации внешним исполнителям. В самом министерстве труда принято решение отказаться от штатного технического персонала, в связи с чем объявлен конкурс для компаний, предоставляющих клининговые услуги.

Действуй по закону
Однако помимо серьезных стратегических решений, перед некоторыми руководителями стоит еще одна задача: нужно отказаться от «зарплат в конверте» и легализовать фонд оплаты труда. Такая проблема в экономике области существует, и зачастую зарплату по «серой» или «черной» схеме работник получает по своей воле. Поэтому государственный инспектор труда по Новосибирской области Владимир Тодер обращает внимание на важность подписания трудового договора с работодателем, в котором прописаны условия оплаты труда. В случае отсутствия договора государство не сможет защитить права работника в полной мере. К слову, на Государственную инспекцию труда и возложен контроль за исполнением закона. По словам Владимира Тодера, активность граждан здесь играет важнейшую роль. Безусловно, будут проводиться плановые проверки, а также проверки предприятий по рекомендации налогового ведомства, но оперативная реакция на все нарушения непосредственно связана с обращениями работников.

СПРАВКА
Размер минимальной заработной платы для сельского хозяйства составит 6 200 рублей, для всех остальных отраслей — и бюджетных, и внебюджетных — 9 030 рублей. Новые цифры продиктованы подписанным накануне трехсторонним региональным соглашением между областными правительством, федерацией профсоюзов и советом Новосибирского союза руководителей предприятий и работодателей в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ.

За несоблюдение соглашения предусмотрена административная ответственность: для руководителя организации — штраф от 1 000 до 5 000 рублей, для индивидуального предпринимателя — штраф от 1 000 до 5 000 рублей или приостановление деятельности по решению суда, для организации — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности по решению суда.