EUR 93.9229 Древесина любит счёт
Достаточно ли рационально используются новосибирские сосны, осины и березы? Вопрос, которым задались парламентарии. Тему обсудили на заседании аграрного комитета Заксобрания 13 октября.
Поводом, на самом деле, стал анализ областной Контрольно-счетной палаты. Аудиторы инспектировали, говоря их языком, «осуществление бюджетных полномочий по администрированию неналоговых доходов областного бюджета в части платы за использование лесов в 2024–2025 годах и за текущий 2026 год». О результатах отчиталась аудитор КСП Елена Саблина.
Для начала данные: площадь лесного фонда региона, по данным министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, занимает 37 процентов всех земель области, в аренде находится 28,9 процента леса. Дальше — парадоксы: в шести лесничествах площадь участков, переданных в аренду, превысила площадь самих лесничеств, по данным лесного реестра. Как подчеркнула Елена Саблина, расхождения отмечаются уже традиционно в отчетности: сведения Государственного лесного реестра не соответствуют сведениям и данным ЕГРН.
Цифры по доходам также противоречивы: в федеральный бюджет от использования лесов поступило 519 миллионов рублей за два года, в областной — 263 миллиона. При этом федеральный бюджет перевыполнил план на 59 миллионов, а областной, напротив, недополучил 31 миллион. Как сообщил аудитор, доход в федеральный бюджет составил 113 процентов, а доля доходов в областной бюджет снизилась до 31 процента в общем объеме. Как так?
Еще одна проблема — структура доходов: согласно отчету, в 2025 году 65 процентов доходов дали договоры аренды, 18 процентов — продажа древесины субъектам малого и среднего предпринимательства, около 17 процентов — продажа гражданам для собственных нужд. При этом примерно 90 процентов древесины в 2025 году ушло на аукционах с единственным (!) участником. Соответственно, поступления в областной бюджет уменьшены в два раза.
Аудитор также заметила, что ряд договоров не соответствовал типовой форме, а по восьми договорам перерасчет арендной платы не производился, более того, продолжалось начисление платы организациям, чья деятельность прекратилась — 18 процентов просроченной задолженности пришлось как раз на такие случаи.
Сейчас, по словам Елены Саблиной, идет работа по взысканию недоначисленных платежей на сумму не менее 48 миллионов рублей.
Председатель профильного комитета Денис Субботин отреагировал на нестыковку цифр:
— Как можно в аренду передать лесов больше, чем они есть? — удивился Денис Викторович. — Если их больше, так у нас денег должно быть больше, а денег меньше. Складывается какая-то картина нелепицы, которую необходимо на 100 процентов исключить.
Что касается заявок граждан на древесину, как явствует из доклада аудитора, в 2025 году их поступило 13 234, но оказалось удовлетворить все просьбы невозможно: объемы, которые люди хотят заготовить для строительства и ремонта, существенно превышают установленные лимиты.
Депутат Роман Яковлев заострил внимание: «Лесозаготовка должна решать задачу обеспечения жителей области, которые нуждаются в лесе, в полном объеме. Я объехал много районов в этом году и скажу прямо: немало замечаний по тому, как выделяют делянки местным жителям. Бывает, что участок дают там, куда и добраться невозможно».
Парламентарий также поднял вопрос адекватности сумм, которые юридические лица вносят за использование леса, наполняемости бюджета: «Лес вырубили и отправили на экспорт в Азию, тогда как наш бюджет недополучает существенную долю».
