Киоск преткновения, или Как нам пополнить бюджет

Депутаты считают, что сегодня поступления в казну важнее красоты городских улиц

Предпринимательское сообщество сегодня переживает непростые времена, налоговая нагрузка растет, а мэрия Новосибирска выставляет особые требования к временным нестационарным объектам, сиречь ларькам и киоскам. На заседании бюджетного комитета Заксоб­рания Новосибирской области искали решение, которое устроит всех.

Об этой проблеме, которая, впрочем, вовсе не нова, на заседании комитета рассказал исполняющий обязанности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Андрей Панферов. По его словам, в минувшем году в рамках экспертизы нормативных правовых актов и проектов рассмотрено 128 документов. В целом замечания и предложения учитываются почти в 90 процентов случаев. Также был реализован новый просветительский проект «Полезное для бизнеса».

В ручном режиме

— Ключевое место занимала работа с поступающими жалобами, в 2025 году была оказана адресная правовая помощь по 396 обращениям, — сообщил бизнес-омбудсмен. — Помощники уполномоченного приняли участие в 79 судебных заседаниях в качестве третьих лиц на стороне хозяйствующего субъекта. Также было проконсультировано 243 субъекта предпринимательской деятельности. Более 780 человек получили правовую консультацию по различным вопросам ведения бизнеса. Сегодня бизнес работает в сложных экономических условиях. И я приступлю к работе по обеспечению гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. В этой непростой ситуации мы пытаемся разобраться и помочь как в глобальных, так и в частных вопросах, очень важных для каждого заявителя, которые решаются практически в ручном режиме.

Заслушав отчет, депутат Андрей Любавский отметил сложные взаимоотношения между малым бизнесом и мэрией Новосибирска.

— 90 про­центов временных нестационарных объектов идет под снос, — отметил парламентарий. — В результате малый и средний бизнес уходит в другие регионы, а бюджет Новосибирска недополучает серьезные суммы.

По словам бизнес-омбудсмена, ежегодно городской бюджет недосчитывается порядка 380 миллионов рублей. Изрядно, особенно в сегодняшние непростые времена, когда с доходной частью и так, мягко говоря, не очень, и многие программы приходится урезать.

— В этой проблеме достаточно сложностей, мы нашли несколько точек соприкосновения с мэрией, но вопросы решаются медленно, не всегда среди департаментов бывает единство, — ответил Андрей Панферов. — На совещаниях, которые были организованы по нашей инициативе, мэрии города было рекомендовано рассмотреть озвученные предпринимателями предложения по внесению изменений в требования по внешнему виду нестационарных объектов. Ведь вопрос касается доступности инфраструктуры, рабочих мест, объема недополученных доходов консолидированного бюджета.

Не время для директив

Замначальника строительного департамента мэрии — главный архитектор города Иван Штурбабин ответил, что нормы и требования, применяемые к нестационарным объектам, были приняты пять лет назад. По мнению чиновника, ничего сверхъес­тественного в них нет, во многих других регионах требования жестче. Главный архитектор привел в пример Москву, где в один прекрасный день просто снесли все киоски разом, а в Новосибирске лишь пытаются привести их, так сказать, к общему знаменателю.

Мнение по вопросу высказал зампредседателя правительства — министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко. С точки зрения главы регионального минфина, сейчас не то время, когда надо работать директивно, особенно с малым и средним бизнесом.

— У людей должно быть четкое понимание причин и весомости требований, подчеркнул министр. — У любого вопроса есть своя цена. Нужно понять, как вложения повлияют, например, на цену товаров. Я не сторонник видеть на территории города обветшалые киоски, но требования должны быть соразмерны экономическому моменту. Главное — диалог должен быть вынесен на другой качественный уровень.

Как отметил депутат Владислав Плотников, 2026 год, по всей видимости, будет очень тяжелым для малого и среднего бизнеса. И переживут его далеко не все.

— Мы все видим значительный рост налоговой нагрузки, — отметил парламентарий. — Хотелось бы призвать мэрию относиться к бизнесу по принципу «не навреди».

В целом участниками была подчеркнута важность диалога между властью и бизнесом, необходимость применения щадящего подхода со стороны всех контрольно-надзорных и государственных органов. Прозвучало также предложение подумать о мерах поддержки для компаний, которые оказывают постоянную поддержку специальной военной операции, а таких в регионе немало.