Каркас для территории

Наш регион станет постоянной площадкой для экспертного обсуждения развития агломераций страны

У Новосибирской области есть все шансы попасть в пилотную группу развития городских агломераций России. Отбором потенциальных претендентов занимается Министерство регионального развития РФ.

Некоторые итоги первой Всероссийской конференции «Развитие агломераций в России» подвел временно исполняющий обязанности первого заместителя губернатора Новосибирской области Анатолий Соболев. Он отметил, что наш регион стал передовой площадкой, где более 400 российских и зарубежных экспертов обсудили различные аспекты формирования агломераций, модели управления и взаимодействия и их нормативно-правового и бюджетного развития.

Ключевым событием конференции стало пленарное заседание, в работе которого приняли участие почетные гости — заместитель министра регионального развития РФ Валерий Гаевский, полномочный представитель Президента в СФО Виктор Толоконский, временно исполняющий обязанности губернатора Новосибирской области Владимир Городецкий. В ходе заседания обсуждались подходы к управлению развитием городских агломераций в стране, а также примеры реализации проекта, в частности в Новосибирской области.

В интересах человека
Правительство России ориентирует регионы на формирование нового образа российского города — мегаполиса для человека, где комфортно жить и работать. Поэтому в основу формирования агломерации в первую очередь должны быть заложены интересы граждан.

По словам Анатолия Соболева, агломерация значительно влияет на инвестиционный климат и экономическое развитие конкретного региона и близлежащих субъектов. В частности, дает импульс развитию сельских территорий. В нашей стране агломерационное движение находится в начальной стадии, поэтому среди первоочередных задач — формирование единых подходов межмуниципального взаимодействия и совершенствование нормативно-правового обеспечения.

Напомним, что над пилотным проектом Новосибирской агломерации в течение двух лет работали специалисты Российского института градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» (Москва), Сибирской государственной геодезической академии, Института экономики СО РАН. Идея ее создания — это консолидированное развитие территории региона.

По замыслу разработчиков проекта, в Новосибирскую агломерацию, центр которой будет, естественно, в Новосибирске, войдут Бердск, Искитим, Обь, Кольцово, а также восемь районов области. Соответственно, границы агломерации пройдут по территории этих районов, при этом расчет населения будет производиться по количеству уже проживающих здесь граждан. По предварительным данным, территория агломерации к 2032 году составит 20 тысяч квадратных километров, численность населения — более двух миллионов человек.

Дорожная карта
Специалистами проделана серьезная работа — составлена и утверждена схема территориального планирования, сформирован пространственный каркас. Второй этап реализации крупного проекта — наполнение пространственного каркаса точками экономического роста и создание эффективной модели управления большой территорией.

Сегодня сформирована рабочая группа, специалисты которой будут работать по отдельным направлениям подготовки организации агломерации. Среди них подгруппы «Аэросити», «Транспортно-логистический комплекс», «Наукополис», «Индустриально-строительный комплекс», «Пространственное развитие», «Агрокомплекс».

Напомним, что в Новосибирской агломерации предполагается сохранение полномочий органов местного самоуправления и границ органов местного самоуправления, которые войдут в ее состав. После выработки конкретной структуры управления — совета агломерации — планируется подписание соглашения о создании Новосибирской агломерации между ее участниками. Межмуниципальное взаимодействие может быть реализовано в форме объединения в некоммерческое партнерство — Ассоциацию по развитию Новосибирской агломерации.

— Модель единого экономического пространства — Новосибирская агломерация — даст возможность региону развиваться по единым правилам, стандартам, законам, но с учетом особенностей отдельных территорий, — отметил Анатолий Соболев, — позволит создать на востоке России инновационный центр, отвечающий всем современным требованиям.