Объединение в пользу качества жизни

Агломерация — это логическое продолжение естественных процессов развития, происходящих на территории региона

Сплочение усилий территорий Новосибирской области в решении вопросов транспортного, научного, промышленного развития сегодня во многом складывается естественным путем. Создание Новосибирской агломерации станет масштабным объединяющим началом, дающим мощный толчок развития всего нашего региона.

Сегодня завершен один из начальных этапов развития Новосибирской агломерации — разработана схема ее территориального планирования. Это в первую очередь пространственная поддержка реализации этого масштабного проекта. Документ обсудили депутаты комитета регионального парламента по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.

По своей сути развитие Новосибирской агломерации является консолидированным инвестиционным и в большой степени социальным проектом, ведь его основные цели — повышение качества жизни граждан, в том числе за счет привлечения частных инвестиций и усиления взаимодействия с федеральным центром.

Задачами территориального планирования развития Новосибирской агломерации является определение основных принципов развития градостроительной деятельности, выработка предложений по перспективному функциональному зонированию территорий, разработка предложений по оптимизации системы расселения жителей, систематизация комплекса межмуниципальных проектов, затрагивающих интересы нескольких муниципальных районов и городских округов. В это же время важно определиться с тем, сколько нужно привлечь инвестиций для реализации проекта, в первую очередь со стороны частного бизнеса. Очевидно, что только за счет бюджетов разного уровня агломерацию не выстроить.

Следующим этапом станет создание органов и инструментов управления Новосибирской агломерации, именно они должны взять на себя основную часть задач по реализации проекта.

Содружество самостоятельности
Как подчеркивает министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Денис Вершинин, агломерация — это объединение территорий в сообщество органов местного самоуправления для совместного развития экономики. От такого объединения нужно ожидать синергетического эффекта, то есть возрастания эффективности деятельности в результате интеграции усилий. Подобного результата невозможно добиться при разрозненной реализации стратегий развития каждого населенного пункта в отдельности. Важно, что при этом первичное условие создания агломерации — сохранение полномочий и границ всех органов местного самоуправления.

— Мы не говорим о физическом объединении территорий, они остаются в своих границах, в своих полномочиях, но развиваются в координации друг с другом. Простой пример: полигоны для твердых бытовых отходов, которые не могут размещаться в областном центре, размещаются в Новосибирском районе и обслуживают и Новосибирск, и Новосибирский район, — пояснил Денис Вершинин.

Логистика обуздает естественные процессы
Ставка в развитии агломерации делается на основные конкурентные преимущества Новосибирской области. Это научно-образовательный потенциал, диверсифицированная структура экономики, выгодное экономико-географическое положение, которое уже сегодня позволяет региону претендовать на роль ведущего транспортного центра за Уралом. Поэтому транспортный каркас — один из ключевых элементов будущей агломерации.

— В концепции на первом месте — развитие агломерации как логистического центра Западной Сибири. А как будут размещаться производственные силы? — поинтересовался в этой связи заместитель председателя бюджетного комитета Сергей Канунников.

Как пояснил руководитель областного минстроя, логистическая составляющая — это действительно один из ключевых элементов территориальной схемы будущей агломерации. Однако это не означает, что вся бизнес-структура будет централизованно направляться в Промышленно-логистический парк, который уже давно развивается в регионе. Кроме этого, сформированы территории кластерного развития. К примеру, большое значение имеет комплекс промышленного производства строительных материалов, размещение и развитие которого уже сегодня естественным образом складывается на территории от Бердска до Искитима. Этот задел на будущее позволит развивать строительную отрасль на территории всей Новосибирской агломерации.

При этом, конечно, нужно искать новые площадки для размещения как логистических комплексов, так и производственной базы. Новосибирск как центр агломерации должен превращаться в современный город услуг, вытесняя старые индустриальные формы организации производства.

По мнению заместителя председателя бюджетного комитета Валентина Сичкарёва, создание Новосибирской агломерации — во многом результат понимания естественного переселенческого процесса из сельских территорий.

— Понятно, что люди стремятся перебраться поближе к городам, к местам работы, к более комфортным условиям жизни. Нужно попытаться «оседлать» этот процесс, направить его в правильное русло, чтобы он привел к улучшению качества жизни граждан — как уже живущих на очерченных территориях, так и вновь прибывающих, — подчеркнул Валентин Сичкарёв.