EUR 92.0938 
Чем придётся поступиться?
Бюджет региональной казны принят в первом чтении на 34-й сессии Законодательного собрания
Как станет развиваться Новосибирская область в ближайшие три года, что будет с социальным сектором, не остановится ли строительство важнейших для жителей объектов? Эти и многие другие вопросы по-прежнему не сходят с уст депутатов регионального парламента.
Работа над бюджетом области вошла в активную стадию. Как подчеркнул министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко, бюджет Новосибирской области практически на 80 — 90 процентов обеспечивает реализацию расходных обязательств именно собственными доходами. Так что федеральные деньги, которые, кстати, тоже уже предусмотрены, для региона станут хорошим дополнительным подспорьем.
Величина господдержки, на получение которой рассчитывает Новосибирская область после принятия федерального бюджета, оценивается в 3,3 миллиарда рублей. Эти деньги будут направлены на выплаты детских пособий и льготные лекарства.
Социальный сектор — явная доминанта принимаемого областного бюджета. Доля расходов на образование, здравоохранение, социальную защиту, повышение оплаты труда бюджетников составляет 75 процентов региональной казны. А поступиться — как заверяют специалисты, временно, лишь в самые ближайшие годы — придется интересами капитального строительства, промышленности и дорожного хозяйства. Ассигнования на эти направления частично снижаются.
Строить планы будем!
Естественно, вопросы сокращения финансирования вызвали пристальный интерес народных избранников, тем более что многие выпадающие из бюджета проекты — это наказы избирателей. Поэтому депутаты задавали массу и стратегических, и точечных вопросов как на обсуждениях бюджета в комитетах, так и непосредственно в процессе его принятия в первом чтении.
— Если оптимизировать все процессы, то можно удовлетворить и социальные запросы общества, и направить деньги на развитие экономики. Если мы будем только тратить ранее накопленные деньги, то ничего не оставим на будущее, и последующие годы будут не менее сложными, — сказал руководитель фракции «Справедливая Россия» в Заксобрании Александр Замиралов.
Кроме того, депутаты говорили о погрешностях: некоторые цифры плана социально-экономического развития (СЭР) области, по мнению парламентариев, не соответствуют цифрам бюджета. Между тем план СЭР — главный документ области, определяющий среднесрочные и долгосрочные стратегии, а бюджет — механизм его исполнения. Сегодня приходится признать: динамика планирования и реальные возможности бюджета в последующие три года, скорее всего, в чем-то не совпадут. Однако область продолжит строить планы развития, насколько позволят экономические условия.
Экономить без ущерба
Одна из наиболее популярных тем для бюджетной полемики — все формы привлечения инвестиций в регион. Больше всего вопросов у депутатов по-прежнему вызывает участие бюджета в развитии инвестплощадок. Не лучше ли все финансовые силы сейчас кинуть на исполнение областных программ по строительству объектов образования, здравоохранения, соцкультбыта, по чистой воде и газификации? Правильно ли планируются и расходуются деньги, выделяемые на инвестплощадки?
— То, что привлечение инвестиций нужно, никто не обсуждает. Но почему-то предлагается выделить деньги на Биотехнопарк и направить их на строительство перинатального центра. Получается, говорим об инвестициях, а на деле средства пойдут на текущие нужды, — сказал депутат Юрий Зозуля.
Новый руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Владислав Савельев подержал имидж партии и также начал свою деятельность в качестве лидера с критической оценки:
— По разделам «Образование», «Культура», «Спорт» изначально утвержденные планы ассигнований существенно сокращаются, а, к примеру, на строительство некоторых административных зданий, на ПЛП — нет. Так что же нам нужнее? На наш взгляд, бюджет требует серьезной доработки.
В еще более категоричной форме высказались представители фракции КПРФ. В том числе лидер коммунистов в региональном парламенте Сергей Клестов подчеркнул: рост зарплаты бюджетникам — это, конечно, исполнение указов Президента, но опережающий темп роста зарплат при стагнирующей экономике — это странно и может плохо кончиться.
Как справедливо отметил Виталий Голубенко, значительное снижение по некоторым направлениям обусловлено объективными причинами. К примеру, если в 2013 году существенный объем ресурсов по направлению «Культура» направлялся на строительство филармонии, то теперь эта весомая составляющая часть расходов ушла.
Конечно, приоритеты сокращений финансирования выделять всегда сложно — как ни крути, в любом направлении резать будешь, что называется, по живому. Но на чем-то сэкономить придется. При этом отрадно, что на текущее обеспечение деятельности ресурсы заложены в полном объеме по всем отраслям.
Губернатор Василий Юрченко расставил финансовые акценты в интересах области: если регион перейдет при формировании бюджета только на текущее потребление, это будет «проедание» ресурсов и снижение будущего потенциала территории. Так что инвестиции нужны, и тут мы ничего нового не делаем, ведь создание индустриальных парков и особых промышленных зон — это давно пройденный этап в мире.
— Главное — вовремя эти проекты начинать и получать с их созданием конкурентное преимущество. Если мы не начнем делать это сегодня, мы подорвем собственный завтрашний налоговый потенциал. Привлечение инвестиций — это одна из главных задач исполнительной власти и депутатов, — высказал свою позицию глава региона.
Такие принципиальные подходы не только уже работают в нашей области, но и показывают результаты. За последние годы на ее территорию удалось привлечь существенные дополнительные частные и федеральные инвестиции, и с каждым годом их становится все больше. Сегодня мы практически единственный регион, который рассчитывает на серьезную федеральную помощь для завершения строительства третьего моста.
АКТУАЛЬНО
