Строительство справедливости. Социальная политика для России

Главное условие устойчивого развития
Владимир Путин отмечает, что Россия — социальное государство с гораздо более высоким уровнем социальных гарантий, чем в странах с сопоставимым уровнем производительности труда и доходами на душу населения. Но люди не удовлетворены существующим положением и их неудовлетворенность, по мнению премьера, справедлива.

«Ключевая проблема социальной политики России даже не объем ресурсов, который мы направляем на решение социальных задач, а эффективность, целевой характер проводимых мер. Нам необходимо в ближайшие годы изменить ситуацию, ликвидировать все зоны потерь в социальном секторе... Справедливое устройство общества, экономики — главное условие нашего устойчивого развития в эти годы», — пишет Путин.

Среди социальных проблем Путин выделяет: невозможность для многих граждан в полной мере реализовать свои профессиональные знания, вызывающе большую дифференциацию доходов населения, неготовность социальной сферы к возросшим запросам людей, неэффективность социальных расходов.

Стратегия народосбережения
Если удастся реализовать стратегию народосбережения, то к 2050 году население страны увеличится до 154 миллионов человек, уверен Путин. В противном, инерционном, варианте население страны к этому же времени уменьшится с нынешних 142 миллионов до 107 миллионов.

«Не реализовав масштабный, долгосрочный проект демографического развития, наращивания человеческого потенциала, освоения своих территорий, мы рискуем превратиться в глобальном смысле в «пустое пространство», судьба которого будет решаться не нами», — считает премьер.

Путин называет две основные меры, которые, на его взгляд, помогут достичь такого результата. Первая — это поддержка многодетных семей. В частности, Путин предлагает в отдельных регионах, где рождаемость особенно низкая, выплачивать семьям специальное пособие на третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста. «Конкретно это будет означать прибавку около 7000 рублей в месяц», — говорится в статье. Кроме того, предлагается реализовать программу по улучшению жилищных условий для семей, в которых больше двух детей.

Второй мерой называется обеспечение миграционного притока за счет соотечественников, проживающих за рубежом, а также «квалифицированных иностранных специалистов».

Задачи развития человеческого потенциала
Путин подчеркивает, что социальная и экономическая политика страны должна быть выстроена вокруг «развития человеческого потенциала».

Ключевой задачей социальной политики РФ премьер-министр называет целевое расходование средств, выделяемых на социальные программы. По его словам, нужно изменить ситуацию, при которой ресурсы направляются людям, которые могут обойтись без поддержки (а не тем, кто в них действительно нуждается), учреждениям, которые неэффективно работают, и так далее.

Основную задачу государства, как следует из статьи, Путин видит в том, чтобы дать гражданам возможность обеспечить себя самим, напрямую помогая лишь тем, кто не способен работать.

Путин пишет, что необходимо «воссоздать рабочую аристократию», которая к 2020 году должна насчитывать около 10 миллионов человек.

Также премьер отмечает, что необходимо обеспечить детям из неблагополучных семей доступ к хорошему образованию, помогая в первую очередь не лицеям, в которые попадают, как правило, «благополучные дети», а школам, работающим «в трудных социальных условиях». Малообеспеченным студентам Путин обещает увеличение стипендий на пять тысяч рублей при условии хорошей учебы.

Особое внимание в статье уделено повышению доходов школьных учителей и преподавателей вузов.

Совершенно новая пенсионная политика
Пенсионное обеспечение Путин назвал самым большим достижением и самой большой проблемой для России.

По его мнению, нужна совершенно новая пенсионная политика для среднего класса. Это в первую очередь развитие накопительного компонента пенсионной системы. Пока накопительная система «толком не заработала» — доходность пенсионных накоплений невысока, а в результате низка их привлекательность.

Но без «серьезного накопительного компонента» вряд ли удастся уменьшить разрыв между зарплатами типичных представителей среднего класса и пенсиями, которые они получают после окончания трудовой деятельности. Государство должно не только гарантировать сохранность пенсионных накоплений, но и заботиться об их устойчивой доходности.

Затронув тему пенсий, Путин пишет, что выступает против повышения пенсионного возраста, а также, что людям с высокими доходами следует ответственнее относиться к «накопительному компоненту», чтобы после выхода на пенсию не лишиться привычного уровня жизни.

КОММЕНТАРИИ
Александр КОЗЛОВ, председатель Федерации профсоюзов НСО, депутат областного Законодательного собрания:
Все планы по силам, если есть здоровье
— Наверное, не надо объяснять, что тема здоровья, в том числе и социального, по определению — забота профсоюзных комитетов. А я напрямую связываю физическое состояние людей с социальным благополучием. Если человек полон сил, он и трудится отлично, и планы у него реальные, и способы достижения успехов находятся. Поэтому в статье Председателя Правительства я с особым вниманием читал раздел, посвященный здравоохранению. Возможно, этот интерес обусловлен еще одним обстоятельством: в ближайших планах работы нашей федерации — встреча с региональным министром здравоохранения Ольгой Кравченко.

Тем для разговора немало. Премьер затронул одну из них: в 2011 году была создана принципиально новая правовая база развития российского здравоохранения. С ее помощью четче и справедливее будут распределяться средства на финансирование медицины, а пациенты получат широкие возможности выбирать врача и лечебное учреждение.

Вместе с тем хочу затронуть очень важную проблему санаторно-курортного лечения. Ведь раньше в этом направлении была создана целая система, которая давала положительные результаты, думаю, что пора этому вопросу уделять больше внимания.

Для нас важно, что с властью налажена прочная обратная связь. И не только на словах. Напомню, в свое время нам удалось отстоять прежний порядок оплаты больничных листов, а ведь предлагалось стопроцентную оплату производить лишь после 15-летнего трудового стажа.

Алексей АБРАМЕНКО, преподаватель кафедры менеджмента на транспорте СГУПСа:
Качественное образование — престижная работа
— В статье Владимира Путина мне понравилась острая постановка вопроса о качестве высшего образования: «Вузы, которые потеряли рынок труда для своих выпускников, которые не ведут серьезных исследований, будут присоединены к сильным университетам со сложившимися коллективами и традициями. Этот процесс уже стартовал. Государство выделит дополнительные средства на восстановление научных школ и на необходимую дополнительную подготовку студентов «присоединенных» вузов».

Мне лично повезло, я работаю в вузе, который относится к престижным, имеющим свои давние традиции. И одна из них — прочная связь с заказчиком-работодателем — РЖД. По всем профильным специальностям у нас стопроцентное трудоустройство. Этот фактор для абитуриентов остается самым привлекательным, поэтому и конкурс на поступление довольно высокий, а значит, к нам идут самые подготовленные молодые люди, которые определились с выбором профессии всерьез и надолго.

Я работаю преподавателем в университете всего три года и считаю честью трудиться в таком коллективе, который может решать все поставленные задачи, в том числе и те проблемы, о которых говорится в статье Председателя Правительства России.

Алексей ЮРЛОВ, слесарь шестого разряда:
Бывший «гегемон» ищет достойное место
— Впервые за последние 20 лет руководитель такого уровня, как Председатель Правительства России, сказал о проблеме рабочих — тех, кто, по словам Путина, «является становым хребтом любой экономики».

Я большую часть жизни был в штате НИИ, выполнял сложнейшие штучные заказы ученых. И зарплата у меня была, как у кандидата наук. Сейчас тоже не бедствую — многопрофильные руки нарасхват: могу на частника, на соседа, на фирму работать. Но не вижу от общества того уважения, не говоря уже о социальном статусе, который подкрепляется только высококвалифицированным трудом на хорошем, передовом предприятии.

Поэтому и я, и мои товарищи полностью поддерживают сказанное премьером в его статье: «Сегодняшний рабочий — это ответственный исполнитель сложных и меняющихся технических регламентов. В условиях, когда конкурентоспособные предприятия постоянно обновляют технологии, когда товары низкого качества быстро вытесняются с рынка, квалификация рабочего, его кругозор, его профессиональная гордость, его способность постоянно обучаться стали решающим фактором конкурентоспособности».

И очень важно, что Путин советует «изучить возможность законодательно расширить участие рабочих в управлении предприятиями». Говорят, что сверху видно все, но, поверьте, опытный рабочий снизу видит то, без чего «верхи» не смогут эффективно управлять производством. Такое участие, пишет Путин, практикуется, например, в Германии в форме так называемых производственных советов.

ДОСЛОВНО
Владимир Путин:
- В России надо воссоздать рабочую аристократию. К 2020 году она должна составить не меньше трети квалифицированных работников — около десяти миллионов человек (с семьями — 25 миллионов).

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Владимир Путин предлагает снизить стоимость строительства (в первую очередь уменьшив бюрократическую волокиту), бороться с монополизмом в этой сфере, изъять под строительство неиспользуемые участки земли, приписанные к различным госучреждениям. Предлагаемые меры позволят сделать возможной покупку жилья для 60 процентов российских семей к 2020 году, «а к 2030 году — снять проблему полностью».